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Lorsque les parties qui formeraient plus tard l'Ohio Land Company ont exprimé leur intérêt à acheter 5 millions d'acres de terres si le territoire était organisé sur une base libre, le Congrès des articles de la Confédération en a pris note. En 1787, une ordonnance basée sur les recommandations antérieures de Thomas Jefferson a été promulguée. L'ordonnance du Nord-Ouest, comme on l'a connue, indiquait clairement que les terres de l'ouest au nord de la rivière Ohio, à l'ouest des Alleghenies et à l'est du fleuve Mississippi seraient colonisées et deviendraient des États sur un pied d'égalité avec ceux existants. L'ordonnance prévoyait que :
- Pas moins de trois, ou plus de cinq, États seraient formés
- L'admission à l'Union serait disponible lorsque le nombre d'habitants libres atteindrait 60 000
- Les droits et libertés civiques soient garantis
- L'éducation soit encouragée
- L'esclavage et la servitude involontaire soient interdits.
L'impact de cette législation a été important à plusieurs égards :
- L'ordonnance a stimulé le mouvement vers l'ouest des colons américains
- Il a renversé l'idée coloniale selon laquelle les terres nouvellement colonisées seraient subordonnées aux zones établies
- Il a établi le format de la politique foncière américaine pour les années à venir
- La loi a fourni la première limitation nationale à l'expansion de l'esclavage.
Jefferson avait initialement proposé que l'esclavage soit interdit après 1800. L'ordonnance de 1787 a rendu l'interdiction effective immédiatement. Néanmoins, les esclaves fugitifs devaient être faits prisonniers et rendus à leurs propriétaires dans l'un des treize États d'origine.
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